이재명 정부 부동산 정책의 핵심: 보유세 강화와 기본소득의 결합
2026년 이재명 정부 부동산 정책의 핵심 키워드는 '토지 공개념'과 '보유세 실효세율 인상'입니다. 과거 종부세 체계를 넘어선 국토보유세(기본소득 토지세)의 본격 도입으로 대한민국 부동산 시장은 새로운 국면을 맞이하고 있습니다.
왜 국토보유세인가? 정책 도입의 배경
이재명 정부는 부동산 불로소득을 차단하기 위해 현재 0.17% 수준인 보유세 실효세율을 1.0% 수준까지 단계적으로 인상하는 것을 목표로 합니다. 다만, 이는 단순한 세금 인상이 아닙니다. 거둬들인 세수 전액을 국민에게 '기본소득'으로 되돌려주는 설계가 핵심이죠.
데이터로 보는 보유세 변화: 누가 이득인가?
정부 발표 자료에 따르면, 전체 가구의 약 80~90%는 내는 보유세보다 받는 기본소득이 더 많아지는 구조입니다. 즉, 실거주 1주택자나 소유 토지가 적은 서민층에게는 '감세' 효과가, 수십 채의 집을 보유한 다주택자에게는 강력한 '징벌적 과세'가 적용됩니다.
- 다주택자: 합산 공시가격 기준에 따른 누진 세율 적용 (최대 5~6%대)
- 실거주자: 1주택 장기 보유 및 실거주 시 세액 공제 대폭 확대
- 기본소득 배당: 연간 1인당 일정 금액을 지역화폐로 지급
시장 전망 및 결론
이번 정책으로 인해 다주택자들의 매물이 시장에 쏟아지는 '매물 잠김 해소' 효과가 기대되고 있습니다. 하지만 고가 주택 밀집 지역의 조세 저항과 전세가 전가 가능성은 여전히 숙제로 남아 있습니다. 실거주 목적의 구매자라면 2026년 하반기 세제 개편안의 세부 시행령을 반드시 확인해야 합니다.
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